§ 16. Государственная власть в Республике Беларусь

Принцип разделения властей

государственная власть должна быть разделена между независимыми (но при этом контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной

Основателем учения о разделении властей был английский мыслитель Джон Локк

считал, что законодательная власть (принимающая законы) должна принадлежать депутатам, избираемым народом, а исполнительная власть (проводящая законы в жизнь) — монарху и его правительству.

Французский мыслитель Шарль Луи Монтескьё развил теорию о разделении властей. Все три власти должны быть независимы друг от друга.

Он полагал, что законодательная власть должна принадлежать народу в лице избранных депутатов-законодателей, исполнительная — королю и его правительству, а судебная — независимому сословию судей.

Конституция Республики Беларусь содержит следующие положения:

Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную. Госу-дарственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимо-действуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Президент — это Глава государства, гарант Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Текст присяги Президента Республики Беларусь при вступлении в должность:

«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности».

Президент

олицетворяет единство народа; гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики; представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.

Президент

принимает меры по охране суверенитета Респ ублики Беларусь, её национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти

Полномочия Президента по формированию органов власти

Назначает выборы в Парламент, местные Советы депутатов • Определяет структуру Правительства и назначает его членов • Назначает на должность судей (Верховного Суда, 6 судей Конституционного Суда, иных судей) • Назначает ряд высших должностных лиц (например, Генерального прокурора)

Полномочия Президента в области законодательства

Может инициировать принятие закона • Подписывает законы после принятия Парламентом • Обладает правом вето (отклонение принятых Парламентом законов) • Может издавать декреты, указы и распоряжения

Полномочия Президента в области международных отношений

Ведёт переговоры, подписывает международные договоры • Назначает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях • Принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств в Республике Беларусь

Полномочия Президента в области обороны государства

Формирует и возглавляет Совет Безопасности • Является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Республики Беларусь • Назначает высшее командование Вооружённых Сил • В случае военной угрозы или нападения вводит военное положение, объявляет мобилизацию

Президенту Республики Беларусь принадлежит также право

решать вопросы о приёме в гражданство Республики Беларусь и предоставлении убежища, об установлении государственных праздников и праздничных дней, о награждении государственными наградами, о помиловании осуждённых.

Система органов государственной власти включает в себя:

Президента, Парламент, Правительство, суды, органы местного управления и самоуправления, контрольно-надзорные органы.

Законодательная власть

представлена Парламентом. В нашей стране он называется Национальным собранием
Республики Беларусь

Парламент - Национальное собрание

состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики

Палата представителей

это палата Парламента, в состав которой входят депутаты, избранные в ходе прямых выборов.
Депутаты Палаты представителей представляют интересы избирателей своего округа (каждый избиратель может обратиться к своему депутату за помощью или с предложением).

Совет Республики

это палата территориального представительства.
Он формируется следующим образом: на заседаниях местных Советов депутатов избирается по восемь членов от каждой области и г. Минска, ещё восемь членов назначаются Президентом. Члены Совета Республики представляют интересы своего региона.

Главной функцией Парламента является законотворчество.

Законодательный процесс начинается с внесения проекта закона

Правом законодательной инициативы обладают:

Президент, депу-таты Палаты представителей, Совет Республики, Правительство, граждане, обладающие избирательным правом (не менее 50 тыс. человек).

Законодательный процесс в Республике Беларусь

1. Внесение проекта закона на рассмотрение Палаты представителей 2. Принятие законопроекта в Палате представителей
(большинством голосов от полного состава)
3. Одобрение законопроекта в Совете Республики
(большинством голосов от полного состава)
4. Подписание закона Президентом 5. Официальное опубликование закона

Парламент

осуществляет контроль за деятельностью Правительства.

Палата представителей

заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет её

Исполнительную власть в Республике Беларусь

осуществляют Правительство и местные органы исполнительной власти.
Правительство - Совет Министров Республики Беларусь

Совет Министров Республики Беларусь

центральный орган государственного управления, который осуществляет руководство системой подчинённых ему министерств, комитетов и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов.