История государства и права России

Абсолютная монархия (абсолютизм)

— форма правления, при которой юридически закрепляется единоначалие и неограниченность власти монарха (главы государства) во всех сферах государственной деятельности. К внешним признакам абсолютизма относятся: прекращение деятельности сословно-представительных органов, рост бюрократического аппарата, подавление любой политической оппозиции. В России существовала в XVIII — начале ХХ в. Классический абсолютизм в социально-политическом плане опирается на союз монархической (феодальной) власти с буржуазией; в России в качестве союзника монарха выступает дворянство, закрепляющее свои привилегии, главная из которых — крепостное право. Российский абсолютизм — дворянский, крепостнический.

Антинорманнская теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства, критикующая норманнскую теорию. Исходит из преобладания естественных предпосылок образования Древнерусского государства, сложившихся на основе самостоятельного внутреннего развития славянских племен. Возникла в XVIII в. Представители: М. В. Ломоносов, В. Н. Татищев.

Артикул воинский

— нормативно-правовой акт Российского государства; первый отечественный военно-уголовный кодекс. Рассматривается как вторая часть Воинского устава. Принят 22 декабря 1714 г. Содержит нормы общей части уголовного права: принципы ответственности, формы вины, институты необходимой обороны и крайней необходимости и т. д. Устанавливает систему преступлений и наказаний. Наблюдается тенденция к абстрактному изложению правовых норм, однако многие из статей содержат комментарий («толк»), сформулированный, как правило, казуально. Несмотря на то что субъектами преступления являются военно-служащие, нормы Артикула применялись и в отношении гражданских лиц. Действовал до вступления в силу Свода законов Российской империи 1832 г.

Административно-территориальная реформа Ивана III

— проходила в конце XV в. с целью укрепления политической централизации Московского государства. Территория государства была поделена на уезды (город и приписанные к нему земли), уезды, которые, в свою очередь, делились на волости и станы. В уезде Великим князем назначался наместник (из бояр, служебных князей), в волости — волостель (из дворян или детей боярских); в их обязанности входили судебные и фискальные функции. В аппарате наместника состояли также тиуны и доводчики, занимавшиеся расследованием преступлений, административно-финансовыми функциями. В городах Великим князем назначались городовые приказчики (из местных дворян), которые исполняли обязанности военных комендантов, занимались сбором ополчения, строительством укреплений, дорог, обеспечением тыла (боеприпасами, продовольствием). Все должностные лица оплачивались на основе кормления. Правовое основание деятельности местных органов — уставная грамота.

Бояре

— в России IX-XVII вв. высший слой сословия светских феодалов. В Древней Руси — вассалы Великого князя: потомки родоплеменной знати, старшие дружинники и крупные землевладельцы. В период феодальной раздробленности — богатейшие и влиятельнейшие феодалы-иммунисты, соперники княжеской власти. С XIV в. их права постепенно ограничивались князьями. При дворах великих князей ведали отдельными отраслями дворцового хозяйства и управлением территориями. С XV в. в Российском государстве — высшие чины служилых людей, первые чины Боярской думы, занимали главные административные, судебные и военные должности. Звание отменено Петром I в начале XVIII в.; формально бояре были включены в состав шляхетства (затем дворянства).

Боярская дума

— в Древней Руси то же, что и Совет при князе. В Московском государстве — постоянный высший законосовещательный, исполнительный и судебный орган государственной власти при Великом князе (царе). Состав, компетенция, сроки сбора нормативно не были определены, всецело зависели от главы государства. В Боярскую думу входили бояре, дворяне, духовенство. Члены Думы жаловались чинами: думный боярин, окольничий, с XVI в. — думный дворянин, думный дьяк. В разные периоды преобладали представители тех или иных сословий. Места в Боярской думе официально не наследовались, но существовал правовой обычай, по которому знатные роды имели право постоянного представительства (Рюриковичи, Гедиминовичи и др.). Действовала до начала XVIII в.: Петр I прекратил назначения в Боярскую думу, передал ее полномочия другим органам.

Военно-революционный комитет

— создан 9 октября 1917 г. при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов. Осуществлял руководство вооруженным восстанием и захватом власти в Петрограде в период Октябрьской революции 1917 г. К нему перешла власть после ареста членов Временного правительства — до учредительных решений II Всероссийского съезда Советов. После сохранялся в системе государственного аппарата как общероссийский орган с неопределенным статусом. Самоликвидировался 5 декабря 1917 г. Подобные комитеты создавались в России в период Октябрьской революции и выполняли роль временных чрезвычайных органов государственного управления.

Военные реформы Петра I

— реформы начала XVIII в. в России, приведшие к созданию регулярной армии, главными из которых были: ликвидация поместного дворянского ополчения и стрелецкого войска; введение рекрутской повинности с одновременным установлением пожизненной военной службы дворян.

Верховный Совет

— высший орган государственной власти в СССР и РСФСР в 1936—1989 гг. Учрежден Конституцией СССР 1936 г. и Конституцией РСФСР 1937 г. Состоял из двух равноправных палат: Совет Союза и Совет Национальностей (в СССР); Совет Республики и Совет Национальностей (в РСФСР). Избирался на четыре года (позднее пять лет) по системе всеобщих прямых равных выборов. Осуществлял зако-нодательные и контрольные функции. Избирал Президиум Верховного Совета. Сессии проходили два раза в год. С 1989 г. в результате конституционной реформы (Закон СССР от 1 декабря 1988 г.) статус меняется: Верховный Совет становится постоянно действующим законодательным и контрольным органом, избирается тайным голосованием из числа народных депутатов Съездом народных депутатов, подотчетен последнему. Вводится должность Председателя Верховного Совета — в 1989—1990 гг. высшего должностного лица государства. После попытки государственного переворота (август 1991 г.) в сентябре — декабре 1991 г. снова становится в СССР высшим пр

Волость

— административно-территориальная единица в России в X—XX вв. В Киевской Руси — вся территория земли, сельская территория, подчиненная городу. В Московском государстве — часть уезда. В Российской империи — часть уезда, совокупность сельских общин. Упразднена в ходе административно-территориальной реформы (районирования).

Военные реформы середины XVI в.

— включали создание ядра дворянского ополчения, упорядочение воинской службы и сбора войск («Уложение о службе» 1556 г.), ограничение местничества в армии (Указ 1549 г.). Было создано постоянное стрелецкое войско (1550), привлечено казачество для несения пограничной службы. Состав русской армии в результате стал следующим: 1) служилые люди по отечеству (землевладельцы, которые несли службу, а при наличии больших земельных владений еще и выставляли дополнительных («даточных») людей, полностью экипированных; даточные люди выставлялись также посадскими общинами, населением дворцовых земель, церковью); 2) служилые люди по прибору (стрельцы, казаки); 3) наемные полки башкир, татар и т. д.

Верховный тайный совет

— высший орган государственной власти в России в 1726—1730 гг., соуправлявший страной вместе с императором. Создан указом Екатерины I от 8 февраля 1726 г. Состоял из присутствия и канцелярии; членами совета (шесть — восемь человек) были влиятельные сановники, представители родовитых фамилий (Голицыны, Долгорукие). Формально был совещательным органом при монархе под председательством самой императрицы, фактически же решал все важнейшие дела внутренней и внешней политики. Выступил с инициативой «Кондиций» Анне Иоанновне. Упразднен 4 марта 1730 г. Анной Иоанновной.

Военная реформа 1874 г.

— одна из Великих реформ 60—70-х гг. XIX в. Вводились новые воинские уставы, новая система управления армией и военные округа во главе с командующим; реформирована система подготовки офицерских кадров. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность (Устав о воинской повинности 1874 г.). Служба в постоянном войске определялась по жребию, который вытягивали все мужчины, достигшие 21 года. Остальные записывались в ополчение до достижения 43-летнего возраста. Служба в сухопутных войсках продолжалась шесть лет, затем девять лет военнообязанный состоял в запасе, после записывался в ополчение. Служба на флоте продолжалась семь лет, затем три года запаса и ополчение.

Вассал (франц. vassal)

— в феодальных государствах феодал, землевладелец, обладающий землей и иммунитетом под условием службы сюзерену (сеньору).

Вольные хлебопашцы

— категория крестьянского сословия в России в первой половине XIX в. По указу 1803 г. освобождались от крепостной зависимости и получали землю в собственность по договору с помещиком. Приравнивались к казенным крестьянам.

Временнообязанные крестьяне

— в России бывшие крепостные крестьяне, получившие личную свободу в результате крестьянской реформы 1861 г. Арендовали у помещика надел на основе уставной грамоты, за аренду несли повинности в пользу помещика. Помещик сохранял по отношению к крестьянам полицейские функции. С 1881 г. временнообязанных крестьян обязали либо выкупить наделы и перейти в состояние крестьян-собственников, либо отказаться от наделов.

Вира

— в Русской Правде уголовный штраф, наказание за преступления против личности. Виды: одинарная (40 гривен), двойная (80 гривен), полувира (20 гривен), дикая (повальная) — уплачивалась общиной.

Воевода

— чин государственной службы, должность. В Древней Руси руководитель различных военных отрядов. С конца XVI в. — высшая должность в системе местного управления Московского государства; существовала до 1775 г.

Вотчина

— форма феодального землевладения в России. В XIII—XV вв. господствующая форма землевладения. С конца XV в. противостояла поместью, с которым сближалась в XVI—XVII вв. и по Указу о единонаследии 1714 г. слилась в один вид — недвижимое имение. В пределах вотчины ее собственнику принадлежал иммунитет. По субъектам делилась на княжескую, боярскую, монастырскую (церковную). По способу приобретения делилась на родовую, жалованную (выслуженную), купленную. Виды вотчин различались своим правовым режимом.

Вече

— народное собрание в древней и средневековой Руси в X—XIII вв. Высший орган государственной власти Древнерусского государства, возникший еще в эпоху военной демократии. Происхождение названия — от слова «вещать», говорить (таково же происхождение слова «парламент»). Состояло вече из большинства (возможно — всех) свободных жителей старшего города и представителей провинций — общин пригородов и сельских общин. Деятельность регулировалась обычаями. Осуществляло законодательные функции, решало вопросы войны и мира, санкционировало сбор налогов, участвовало в заключении международных договоров, выполняло судебные функции. Подтверждало легитимность власти Великого князя (процедура «посажения на стол», которая обычно сопровождалась договором между князем и вече — «рядом»). В Новгороде, Пскове и Вятской земле сохранилось до конца XV— начала XVI в.

Всероссийский съезд Советов

— высший представительный орган государственной власти РСФСР в 1917—1937 гг. Избирался по системе многостепенных выборов. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов проходил в Петрограде в июне 1917 г. Поддержал Временное правительство и отклонил требование большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов проходил в Петрограде 25—27 октября 1917 г. Его решения носили учредительный характер: принято постановление «О полноте власти Советов» (о переходе власти по всей России к Советам), сформированы высшие органы власти России, приняты Декрет о земле и Декрет о мире. Одним из постановлений отменена смертная казнь. III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов проходил в Петрограде 10—18 января 1918 г., после роспуска Учредительного собрания. Объединил все Советы (рабочие, солдатские, крестьянские и казачьи) в общероссийском масштабе. Принял Декларацию прав трудящегося и

Временное правительство

— высший орган государственной власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями. Действовало со 2 марта по 25 октября 1917 г. Совмещало законодательную и исполнительную власть. Первый состав образован Временным комитетом Государственной думы с согласия Петросовета, последующие — на основании соглашения ведущих политических партий. Возглавлялось министром-председателем: в марте-июле (первый и второй составы) — Г. Е. Львов, в июле-октябре (третий и четвертый составы) — А. Ф. Керенский. В структуре: министерства, комитеты, комиссии, совещания. Политическая программа Временного правительства изложена в Декларации от 3 марта 1917 г. о составе и задачах. Деятельность прекращена в результате Октябрьской революции.

Выход

— название дани, которую платили русские земли Золотой Орде и ее преемникам в XIII—XV вв. Первоначально составляла 1/10 всех доходов, различные пошлины. Впоследствии сумма определялась соглашением между русскими князьями и монгольскими ханами. В середине XIII в. дань собирали и отвозили в Орду баскаки, с конца XIII в. это право передано удельным князьям, с XIV в. Московский и Владимирский Великий князь Иван Калита добился права единоличного сбора дани и отправления ее в Орду. Окончательно отказался платить дань Московский Великий князь Иван III (1480).

Видок

— в древнерусском процессуальном праве непосредственный свидетель юридического факта.

ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов)

— в 1917—1937 гг. высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР в период между Всероссийскими съездами Советов. Избирался Всероссийским съездом Советов. Статус определялся Конституцией РСФСР 1918 г. Председатели: в октябре — ноябре 1917 г. — Л. Б. Каменев, с ноября 1917 г. по март 1919 г. — Я. М. Свердлов, с марта 1919 г. по 1937 г. — М. И. Калинин.

Великое княжество Литовское

— феодальное государство на части территории современных Литвы и Белоруссии в XIII—XVI вв. В конце XIII—XIV вв. расширилось за счет захвата русских земель. В целях борьбы с немецкими крестоносцами сблизилось с Польшей (Кревская уния 1385 г.). Военные конфликты с Российским государством привели к потере части русских земель. Объединилось с Польшей в единое государство — Речь Посполиту (Люблинская уния 1569 г.). По форме правления — раннефеодальная, затем сословно-представительная монархия. Высшие органы власти: великий князь (господарь), рада, великий вальный сейм. Основные источники права: Статуты (1529 г., 1566 г. и 1588 г.).

Великий князь

— титул главы русского государства в Х—XVI вв. В Древней Руси принадлежал Киевскому князю и передавался по принципу родового старшинства. В период феодальной политической раздробленности присваивался себе удельными князьями; в XIII—XIV вв. общерусское значение имел у Владимирского князя. В период централизации принадлежал только московским князьям, передавался по принципу единонаследия и первородства. С 1547 г. вошел в царский, а с 1721 г. — в императорский титулы.

Военная демократия

— система общественных отношений, характерная для переходного периода от родоплеменного строя к государству. Характеризуется трехступенчатой системой власти: народное собрание, совет племенной знати, выборный военный вождь. У славян складывается к IX в.

Временный совет Российской республики (Предпарламент)

— законосовещательный и контрольный орган при Временном правительстве в России. Образован Демократическим совещанием. Состоял из 555 человек. Должен был до созыва Учредительного собрания играть роль представительного учреждения. Давал заключения по делам, выносимым на его обсуждение Временным правительством (правительство имело право игнорировать мнение большинства Совета). Члены Совета могли обращаться к министрам за разъяснениями (для министров ответ не был обязанностью). Статус регулировался Положением. Действовал с 7 по 25 октября 1917 г.

Великие реформы 1860—1870-х гг.

— историографический термин; комплекс политических и экономических реформ, проведенных правительством императора Александра II с целью модернизации российского государства и общества: крестьянская реформа (1861); судебная реформа (1864); реформы местного управления: земская (1864) и городская (1870); военная реформа (1861—1874); полицейская реформа (1862); финансовая реформа.

Временный комитет Государственной думы

— орган, созданный 27 февраля 1917 г. в ходе Февральской революции депутатами IV Государственной думы после прекращения ее заседаний. Состоял из председателя (М. В. Родзянко) и 12 членов. Взял на себя ответственность за управление страной и формирование Временного правительства. 1—2 марта 1917 г. выполнял роль правительства, в последующем не играл значительной роли. Упразднен 6 октября 1917 г. при официальном упразднении Государственной думы.

Губная реформа XVI в.

— реформа местного управления в России в середине XVI в., направленная на ликвидацию системы кормления и привлечение различных сословий к делам управления. Образовывались специальные судебно-административные единицы - губы. Из ведения наместников и волостелей (кормленщиков) изымались дела о тяжких преступлениях и передавались учрежденным губным избам.

Городская управа

— постоянно действующий исполнительный орган городского управления в России в 1870—1917 гг. Избиралась городской думой. Возглавлялась городским головой.

Головничество

— в Русской Правде вид уголовного наказания (композиция) — возмещение ущерба семье убитого. Взималось вместе с вирой.

Губерния

— высшая административно-территориальная единица России с 1708 г. до 1920-х гг. Первые восемь губерний были образованы в 1708 г. по указу Петра I, в дальнейшем их число увеличивалось (в начале ХХ в. — более 100). Внутреннее деление губерний изменялось. Делились на доли, провинции, дистрикты, уезды. Упразднены в конце 1920-х гг. в ходе административно-территориальной реформы (районирования).

Губная изба

— сословно-представительный орган местного самоуправления в России в XVI—XVII вв. Формировались на основе губных грамот, издававшихся для отдельных уездов. Находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа. Выполняли полицейские и судебные функции; постепенно полномочия расширялись и губные избы становились основным органом управления в уезде. Избирались дворянами, посадскими людьми и черносошными крестьянами. Состояли из губного старосты (из дворян, утверждался Разбойным приказом), трех — четырех целовальников, губного дьяка. В конце XVII в. подчинены воеводам, в 1702 г. упразднены.

Губернское правление

— в России в 1775—1917 гг. орган управления губернией при губернаторе. Возглавлялось губернатором, в состав входили вице-губернатор, советники, другие должностные лица.

Генеральный регламент

— нормативно-правовой акт Российского государства, устав государственной гражданской службы. Принят в 1720 г., составлен при участии Петра I. Регулировал организацию работы коллегий, устанавливал порядок службы во всех учреждениях государства, определял взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти.

Городская дума

— распорядительный орган городского управления в России в 1870—1917 гг. Избиралась на четыре года городскими обывателями на основе имущественного ценза по куриальной системе. Возглавлялась городским головой.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

— нормативно-правовой акт РСФСР; первый советский гражданский кодекс. Принят 31 октября 1922 г. Содержал общую часть гражданского права, регулировал институты вещного, обязательственного и наследственного права. Отражает принципы социалистического права, но будучи принятым в период НЭП допускает элементы рыночного хозяйства. С изменениями и дополнениями действовал до 1964 г.

Государственная дума Российской империи

— представительный и законодательный орган в России, одна из палат (наряду с Государственным советом) российского парламента. Учреждена в августе 1905 г. Действовала в 1906—1917 гг. Избиралась на пять лет по куриальной системе косвенных многостепенных выборов. Статус определялся Основными государственными законами в редакции 1906 г. I Государственная дума — работала с 27 апреля по 8 июля 1906 г. Председатель — С. А. Муромцев (партия кадетов). Оказалась в оппозиции к правительству, выступила с проектами радикальной аграрной реформы и планами демократизации страны. Распущена Николаем II до истечения срока ее полномочий. II Государственная дума — работала с 20 февраля по 2 июня 1907 г. Председатель — Ф. А. Головин (партия кадетов). Выступила с проектами радикальной аграрной реформы и протестами в отношении репрессий, осуществляемых правительством. Распущена Николаем II до истечения срока ее полномочий («третьеиюньский государственный переворот»). III Государственная дума — работала с 1 но

Государственный совет

— 1) высший законосовещательный государственный орган в России в XIX в. Учрежден в 1810 г. Назначался императором из числа высших государственных чиновников. Рассматривал законопроекты, предлагаемые министерствами для утверждения императору, решал вопросы внутреннего управления, войны и мира, рассматривал бюджет, отчеты министерств. В его структуру входили департаменты, Государственная канцелярия. Статус определялся Образованием Государственного совета 1810 г., затем Учреждением Государственного совета 1842 г. (новая редакция 1906 г.). В феврале 1906 г. преобразован в одну из палат (наряду с Государственной думой) российского парламента. Половина членов Государственного совета стала избираться по куриальной системе: от духовенства, губернских земских собраний, дворянских обществ, академии и университетов, промышленников и торговцев. Треть избранных членов переизбиралась каждые три года, состав назначенных членов пересматривался ежегодно. Был официально распущен Временным правительством

Генерал-губернатор

— должностное лицо в Российской Империи в 1708—1917 гг. В XVIII управлял большой, значимой губернией или совокупностью губерний (наместничеством). В XIX—XX вв. генерал-губернаторы управляли столицами и пограничными губерниями. Назначались императором и были перед ним ответственны. Обладали большими полномочиями, чем губернаторы.

Город-государство (земля)

— элемент формы государственного устройства Древней Руси. Организация общинного типа, союз соподчиненных общин разного ранга: общины старшего города, общин пригородов, сельских общин (вервей). Главной, правящей, является община старшего города, решения которой обязательны для нижестоящих общин. Власть старшего города проистекает из того, что он — бывший племенной центр, религиозный центр, исходный пункт колонизации (завоевания). Публичная власть концентрируется в старшем (главном) городе, а нижестоящие общины поступаются своим суверенитетом. Княжеская и земская (общинная) организации едины и в то же время двуполюсны, причем княжеский и аристократический элемент слабее, а общинный — сильнее, так как в последнем случае речь идет об оседлом, поголовно вооруженном населении, а княжеская дружина пришлая и немногочисленная.

Городничий

— должностное лицо в Российском государстве в XVI—XIX вв. В XVI в. после административно-территориальной реформы Ивана III назначался в качестве военного коменданта города (городовой приказчик). В 1775—1862 гг. — глава административно-полицейской власти в городе. Статус регулировался Учреждением для управления губерний 1775 г., Уставом благочиния или полицейским 1782 г.

Губернская реформа 1775 г.

— реформа местного управления в России. Включает три направления (части): реформу управления в губерниях, судебную реформу и реформу прокуратуры. Основной документ реформы — Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи от 7 ноября 1775 г.

Городской голова

— в России в 1870—1917 гг. глава местного городского управления, председатель городской думы и городской управы. Избирался городской думой.

Городовое положение

— нормативно-правовой акт Российской Империи, устанавливавший систему органов городского самоуправления и порядок их деятельности. Акты с этим названием принимались в 1846 г., 1862 г., 1870 г. и 1892 г.

Городская реформа 1870 г.

— одна из Великих реформ 60—70-х гг. XIX в. Предусматривала переход от сословного управления городами к городскому самоуправлению на основе цензовых выборов и всесословности. Органы городского самоуправления: городские думы и городские управы. Проведена на основе Городового положения от 16 июня 1870 г.

Губернатор

— должностное лицо в Российской Империи в 1708—1917 гг. Управлял губернией. Назначался императором и был ему подотчетен.

Генерал-прокурор

— должностное лицо в Российской империи в 1722—1917 гг. Возглавлял систему прокуратуры, с 1802 г. одновременно являлся министром юстиции.

Директория («Совет пяти»)

— чрезвычайный орган, которому была Временным правительством передана вся полнота власти после подавления в августе 1917 г. «корниловского мятежа» и очередного правительственного кризиса. Управляла государством с 1 по 25 сентября 1917 г. — до формирования третьего состава Временного правительства. Состояла из пяти членов Временного правительства во главе с министром-председателем А. Ф. Керенским, носила внепартийный характер.

Декларация об образовании СССР

— один из учредительных актов Союза Советских Социалистических Республик. Принята 30 декабря 1922 г. I Съездом Советов СССР. Провозглашается создание СССР и формулируются принципы Союза. Вошла составной частью в Конституцию СССР 1924 г.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа

— первый комплексный конституционный акт Советской России. Утверждена 2 (15) ноября 1917 г. III Всероссийским съездом Советов. Устанавливает основы государственного и общественного строя: форму правления (республику Советов), форму государственного устройства (федерацию), диктатуру пролетариата, отмену частной собственности на землю, всеобщую трудовую повинность и др. Вошла составной частью в Конституцию РСФСР 1918 г. как ее первый раздел.

Дворянство

— сословие светских феодалов. Формируется в раннефеодальном государстве из вассалов и министериалов (слуг), оформляется в качестве служилой привилегированной сословной группы в период сословно-представительной монархии, консолидируется в сословие при абсолютизме. В России возникло в XII—XIII вв. как военно-служилая социальная группа. Консолидируется в XVI в., постепенно сближается с боярством, уравнивается с ним в начале XVIII в. при Петре I. Тогда же этот термин становится единым для обозначения высшего сословия светских феодалов в России. Упразднено как сословие в 1917 г. Советской властью.

Декрет

— в 1917—1937 гг. нормативный правовой акт высших органов государственной власти в Советской России (СССР).

Дьяк

— должностное лицо, чин государственной службы в Российском государстве. Канцелярский служащий различных ведомств.

Демократический централизм

— принцип организации и функционирования государственных органов в советский период. Включает признаки: выборность представительных органов «снизу доверху», подотчетность их народу (императивный мандат), обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих.

Декларация прав народов России

— нормативно-правовой акт Советской России. Утверждена СНК 2 (15) ноября 1917 г. Провозглашает основные принципы национальной политики Советского государства: равенство и суверенность народов, их право на самоопределение вплоть до отделения, отмену национальных привилегий и ограничений и др.

Двоевластие

— политическая ситуация в России с марта по июль 1917 г., при которой в стране действовали одновременно структуры двух органов власти: Временного правительства и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Термин введен В.И Лениным. Между Временным правительством и Петросоветом было заключено соглашение (1 марта 1917 г.) о поддержке и сотрудничестве, однако по ряду вопросов существовали принципиальные разногласия (например, о продолжении войны). Позиция Советов зависела от того, какие партии составляли большинство в их составе: если эсеровско-меньшевистские Советы стояли более на соглашательской почве, то большевистские Советы выступали за решительное проведение социалистических реформ и полновластие Советов. В июне 1917 г. I Всероссийский съезд Советов принял резолюцию о доверии Временному правительству, а после попытки государственного переворота, предпринятой большевиками в июле, ЦИК Советов признал за Временным правительством неограниченные полномочия и объявил его «прави

Дворцово-вотчинная система управления

— система управления (исполнительной власти) в раннефеодальной монархии. Основана на механизме управления частным хозяйством монарха (доменом) посредством различных слуг, отвечающих за разные участки работы. При этом государственный аппарат совпадает, в большей или меньшей степени, с аппаратом управления доменом; деятельность слуг носит государственный характер. Существовала в Древней Руси и Московском государстве. Название произошло от «дворец» («двор») в значении «совокупность слуг» и «вотчина» в значении «частное земельное владение». В XVI в. заменена приказной системой управления.

Договорная теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства, согласно которой Русь X—XII вв. представляется как комплекс разнообразных княжений, взаимоотношения между которыми строились исключительно на договорной основе. Все общественные отношения определялись договорами. Из договорного порядка вырастает государство. Возникла в XIX в. Представитель: В. И. Сергеевич.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР

— нормативно-правовой акт Российского государства. Принята I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Провозглашает суверенитет РСФСР, полноту власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение СССР, верховенство Конституции и законов РСФСР на ее территории, исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России, право РСФСР участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею СССР. Заявляется решимость создать демократическое правовое государство в составе СССР, гарантируются права и свободы, провозглашен принцип разделения властей.

Двор

— 1) совокупность лиц, приближенных к монарху или другому знатному лицу (феодалу): члены династии, высокопоставленные слуги (высшие чиновники), высшее духовенство, городская знать и др. В средневековье — основа государственного аппарата, в более позднее время (в России — с XVII в.) — высшая знать, приближенная к монарху, личные слуги монарха и его семьи; 2) хозяйственный комплекс, единица налогообложения в российском государстве.

Договор об образовании СССР

— один из учредительных актов Союза Советских Социалистических Республик. Заключен между РСФСР, ЗСФСР (Закавказской федерацией Армении, Азербайджана и Грузии), Украинской ССР и Белорусской ССР. Принят 30 декабря 1922 г. I Съездом Советов СССР. Установил систему органов Союза и их компетенцию, компетенцию союзных республик. Вошел составной частью в Конституцию СССР 1924 г. Денонсирован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г., которое было отменено Постановлением Государственной думы Федерального собрания РФ от 17 марта 1996 г. (впоследствии истолковано Государственной думой как не имеющее юридических последствий).

Дуалистическая монархия

— форма правления, вид ограниченной монархии, при которой действует представительный орган (парламент) с законодательными полномочиями (возможно, ограниченными), а правительство полностью формируется монархом и исключительно перед ним несет ответственность. В России существовала в 1905—1917 гг.

Демократическое совещание

— совещание представителей политических партий и общественных организаций России, созванное Временным правительством для обсуждения вопроса о власти 14—22 сентября 1917 г. Участвовало более 1500 делегатов.

Жалованная грамота дворянству (полное название «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства»)

— нормативно-правовой акт Российской Империи, регулировавший статус дворянского сословия в России. Утверждена Екатериной II 21 апреля 1785 г. Устанавливала личные и имущественные права и привилегии дворян, систему органов дворянского самоуправления.

Жалованная грамота

— в России с XII до начала XX в. правовой акт нормативного или индивидуального характера. Выдавалась главой государства физическим или юридическим лицам в подтверждение различных прав и привилегий (иммунитеты, наделение титулом и т. д.).

Жалованная грамота городам (полное название «Грамота на права и выгоды городам Российской империи»)

— нормативно-правовой акт Российской Империи, регулировавший статус городского сословия в России. Утверждена Екатериной II 21 апреля 1785 г. Устанавливала личные и имущественные права горожан, их обязанности, систему органов городского самоуправления.

Земская управа

— постоянно действующий исполнительный орган местного управления в России в 1864—1917 гг. в уезде и губернии. Избиралась соответствующим земским собранием. Возглавлялась председателем.

Земская теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства, делающая акцент на преобладании территориальных, а не родовых отношений в славянских племенах. Государство образуется в «доисторическую» эпоху (т. е. до прихода Рюриковичей) как «земля» — союз волостей и пригородов под властью старшего города («земское государство»). Сформулирована в XIX в. М. Ф. Владимирским-Будановым.

Золотая Орда

— русское название западного улуса Монгольской империи, ставшего в 60-е гг. XIII в. самостоятельным феодальным государством (улус Джучи). В результате завоевательных походов Золотой Орды русские земли попали от нее в зависимость. В середине XIV в. в Золотой Орде начался процесс феодальной раздробленности, что привело к ее ослаблению и распаду. По форме правления — монархия. Высшие органы власти: хан, беклярибек, курултай, визир. Основной источник права: Великая Яса.

Заповедные лета

— годы, в которые в России запрещался переход крестьян от одного феодала к другому в Юрьев день осенний. Введены с 1581 г. Важный этап закрепощения крестьян.

Земская реформа 1864 г.

— одна из Великих реформ 60—70-х гг. XIX в. Предусматривала создание местного земского самоуправления в уездах и губерниях на основе куриальных цензовых выборов и всесословности. Органы земского самоуправления: земские собрания и земские управы. Проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.

Земское собрание

— распорядительный орган местного управления в России в 1864—1917 гг. Уездное земское собрание избиралось на три года по системе куриальных всесословных выборов. Губернское земское собрание избиралось на три года из гласных (депутатов) уездных земских собраний. Возглавлялось председателем, который являлся предводителем дворянства уезда или губернии.

Земский собор

— высший представительный всесословный законосовещательный орган парламентского типа в России середины XVI — конца XVII в. Состав, порядок формирования и деятельность законодательно не регламентировались. Структура: Боярская дума, Освященный собор (высшее духовенство), мирские земские люди (поместное дворянство, посадские люди, стрельцы, черносошные крестьяне). Численность и состав соборов были изменчивы, вследствие чего мнения о количестве Земских соборов расходятся: за некоторыми из них ряд историков признает лишь статус «сословных совещаний». Черносошные крестьяне, например, участвовали в работе собора лишь однажды — в 1613 г. при избрании династии Романовых. По-настоящему выборными представителями являлась только незначительная часть дворян и купечества, остальные участвовали в нем как избранные лица органов самоуправления. Различна и продолжительность соборов: при Михаиле Романове они в постоянном составе заседали в течение двух — трех лет, большей же частью были кратковременными.

Земства

— всесословные выборные органы местного самоуправления в России в 1864—1917 гг., ведавшие решением хозяйственных вопросов, системой образования, медицинским обслуживанием и благотворительностью. Учреждены в ходе земской реформы 1864 г., реформированы в 1890 г.

Земская реформа XVI в.

— реформа местного управления в России в середине XVI в., направленная на ликвидацию системы кормления и привлечение различных сословий к делам управления. Система кормления была заменена выборным земским самоуправлением — земскими избами.

Земская изба

— сословно-представительный орган местного самоуправления в России в XVI—XVIII вв. Формировались на основе земских грамот, издававшихся для отдельных уездов. Выполняли функции управления, суда и сбора налогов; наряду с губными избами — основной орган управления в уезде. Избиралась на один —два года тяглым населением: посадскими людьми и черносошными крестьянами. Состояла из земского старосты, целовальников, земского дьяка. В конце XVII в. подчинялись воеводам. В 1699 г. земские (бурмистерские) избы в городах подчинены Бурмистерской палате, затем заменены системой магистратов.

Император (от лат. imperator — повелитель, полководец)

— титул главы государства. В России существовал с 1721 г. по 1917 г. Впервые присвоен Петру I по инициативе Сената, в дальнейшем стал наследственным. С 1722 г. передавался на основании принципа завещательного преемства (Устав об изменении порядка наследования императорского престола в России); с 1797 г. — по принципу единонаследия и первородства (Учреждение об императорской фамилии).

Иммунитет (от лат. immunitas — освобождение от чего-либо)

— феодальная привилегия осуществлять на своей земле некоторые суверенные права (государственные функции): административно-полицейские, фискальные, судебные и др., — без вмешательства центральных государственных органов (сюзерена).

Империя (от лат. imperium — власть, государство)

— форма государственного устройства. Характеризуется сложной структурой территориальной и властной организации. Часто термин означает территорию, на которую распространяется верховная власть императора. Как правило, включает центральную, государствообразующую, часть — метрополию (обычно унитарную и мононациональную) — и подчиненные ей колонии (доминионы) с различным правовым статусом, различными формами зависимости от метрополии, этнокультурными особенностями, разным уровнем экономического развития. Империи бывают двух типов: колониальные (когда метрополия и колонии отделены значительными, например, морскими, пространствами друг от друга; колонии чаще всего не обладают суверенными правами) и континентальные (когда колонии образуются вокруг границ метрополии и чаще всего обладают суверенными правами). Россия объявлена империей в 1721 г. Распалась в 1917 г. Особенностью Российской Империи был ее континентальный характер и статус подчиненных территорий, которые находились с основной часть

Исполнительный комитет (исполком)

— в Советском государстве в 1917—1993 гг. исполнительный и распорядительный орган местного Совета. Избирался из числа депутатов данного Совета. Возглавлялся председателем.

Инкорпорация (от лат. incorporatio — включение)

— 1) присоединение, включение в состав государства другой территории, ранее обладавшей независимостью или автономией, распространение на нее административно-территориального деления и системы управления; 2) вид систематизации законодательства.

Конституция СССР 1936 г.

— принята 5 декабря 1936 г. Чрезвычайным VIII Съездом Советов СССР после всенародного обсуждения. Состоит из 13 глав и 146 статей. СССР провозглашен как социалистическое государство рабочих и крестьян, политическую основу которого составляют Советы депутатов трудящихся. Полностью изменена система высших органов власти, закреплено всеобщее прямое равное избирательное право. Содержится широкий перечень прав и свобод, обязанностей граждан. Впервые закреплена руководящая роль коммунистической партии.

Кодекс (от лат. codex — книга)

— систематизированный нормативно-правовой акт, содержащий нормы одной отрасли права. В Российской Империи кодифицированные акты носили наименование уставов, уложений, учреждений и т. д. Непосредственно кодексы издаются с 1918 г. Первым кодексом стал Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) 1918 г.

Крестьянская реформа 1861 г.

— реформа, связанная с отменой крепостного права в России. Предполагала наделение крестьян личной свободой, правом на самоуправление, имущественными правами (в том числе правом собственности на землю). Была рассчитана на переходный период, в течение которого статус крестьян менялся от крепостного состояния — к состоянию временнообязанных, затем крестьян-собственников и, наконец, свободных сельских обывателей. Сохранялись крестьянская община и общинное землевладение. Земля переходила в собственность крестьян на основе выкупа ими у помещиков установленных наделов.

Композиция (от лат. compositio в знач. примирение)

— денежное возмещение потерпевшему за вред, причиненный преступлением.

Конституция СССР 1924 г.

— первая Конституция Союзного Советского государства. Утверждена ЦИК Союзных республик в июне-июле 1923 г., ЦИК СССР 6 июля 1923 г. В январе 1924 г. одобрена съездами Советов Союзных республик. Утверждена 31 января 1924 г. II Съездом Советом СССР. Два раздела Конституции составляют Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР.

«Кондиции»

— название документа, содержащего условия, ограничивающие власть монарха в России. Инициатива «Кондиций» принадлежит Верховному тайному совету, который выдвинул их в 1730 г. курляндской герцогине Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол. Анна согласилась с ними, но, став императрицей, отказалась от принятых на себя обязательств.

Крепостное право

— 1) прикрепление личности крестьянина к земле феодала и как следствие — ограничение правосубъектности крестьянина; 2) система правовых норм, регулирующих отношения зависимости крестьянина от феодала. В России юридическое оформление крепостного права началось с XV в., завершено Соборным Уложением 1649 г. Отменено в 1861 г.

Конституция РСФСР 1925 г.

— принята 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов в связи с образованием СССР и принятием Конституции СССР 1924 г. Состоит из шести разделов, восьми глав и 89 статей. Декларирует, что исходит из основных положений Конституции РСФСР 1918 г., но уже объявляет РСФСР социалистическим государством. Передавала часть полномочий в ведение союзных органов.

Контрреформы 1880—1890-х гг.

— историографический термин, обозначающий внутреннюю политику России в период правления императора Александра III. Пересмотр некоторых принципов и результатов Великих реформ 1860—1870-х гг.; продолжение модернизации общественного и государственного строя не на либеральных основах, а в более консервативном направлении (ужесточение политического режима, усиление сословности, укрепление самодержавия, усиление централизации государственного аппарата, ограничение независимости судов, ограничение самостоятельности местного самоуправления и т. д.). Основные нормативные акты: Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г.; Положение о земских участковых начальниках 1889 г.; Положение о губернских и уездных земских учреждениях (новая редакция 1890 г.); Городовое положение (новая редакция 1892 г.).

Кормление

— в России в IX—XVI вв. система местного управления и способа вознаграждения за службу должностных лиц (посадников, наместников и др.), при которой последние имели право присваивать себе часть (1/3) собираемых налогов и пошлин («корм»). Специфическая форма вассальной зависимости. Отменено в 1555 г. в ходе реформ местного управления.

Кабала (кабальная грамота)

— в российском законодательстве XV—XVII вв. письменная форма договора, как правило, займа. Могли заключаться закладные кабалы (договор залога), служилые кабалы (при поступлении на службу, в услужение холопом).

Конституция РСФСР 1918 г.

— первая Конституция в истории России. Принята 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. Вступила в силу 19 июля 1918 г. Состояла из пяти разделов, 17 глав и 90 статей. В качестве первого раздела включен текст Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Рассчитана на переходный период от капитализма к социализму, который определен как диктатура пролетариата. Этим объясняется узкий круг прав граждан, ограничение в правах бывших эксплуататорских классов.

«Конституция» М. Т. Лорис-Меликова

— план созыва в России законосовещательных учреждений с участием выборных лиц, изложенный в докладе министра внутренних дел России генерала М. Т. Лорис-Меликова на имя императора Александра II в январе 1881 г. Историографический термин. Предлагалось создать в Петербурге две подготовительные комиссии (административно-хозяйственную и финансовую), со-стоящие из представителей земств, ученых, общественных деятелей, правительственных чиновников, которые бы вырабатывали законопроекты по различным вопросам. Законопроекты должны передаваться Общей комиссии, состоящей из всех членов подготовительных комиссий и так называемых экспертов: по два выборных органами самоуправления от каждого земства и крупного города, от остальных местностей — по два назначенных губернатором. После обсуждения в Общей комиссии законопроекты передаются в Государственный совет, в который также приглашаются 10—15 выборных лиц с правом голоса. Проект не ограничивал абсолютную монархию, был одобрен императором Александром

Князь

— титул главы государства, родовой титул. В России встречается со времени образования Древнерусского государства.

Коллегии

— центральные государственные органы управления в России в XVIII — начале XIX в. Учреждены Петром I в 1717—1721 гг. в ходе реформы государственного управления, по шведскому образцу. Коллежская система заменила приказную систему управления. В отличие от приказов в основу организации коллегий был положен отраслевой принцип, решения принимались коллегиально. Статус коллегий регулировался Генеральным регламентом 1720 г. и регламентами отдельных коллегий. Упразднены с образованием министерств.

Конституция СССР 1977 г.

— принята 7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР после всенародного обсуждения. Состоит из преамбулы, девяти разделов, 21 главы и 174 статей. Существенно расширяет Конституцию СССР 1936 г. СССР провозглашен как социалистическое общенародное государство, политической основой которого являются Советы народных депутатов. В преамбуле констатируется построение развитого социализма. Впервые закрепляет принципы законности, единства прав и обязанностей. Расширены как перечень, так и гарантии прав граждан. Вносит некоторые изменения в законодательный процесс. По сравнению с Конституцией 1936 г. расширяется круг предметов ведения Союза ССР. В период перестройки в 1988—1990 гг. были внесены существенные изменения и дополнения, связанные с конституционной реформой.

Кабинет министров

— 1) в России в 1731—1741 гг. центральный государственный орган, соуправляющий государством вместе с монархом. Создан Анной Иоанновной (указ издан 10 ноября 1731 г.) как совет (Кабинет Ее Императорского Величества) при императрице (из трех человек). Получил широкие права в области внутренней и внешней политики, законодательства, наблюдал за судебными и финансовыми делами, решал важнейшие административные вопросы. С 1735 г. акты Кабинета приравнивались к указам от имени императрицы. Упразднен Елизаветой Петровной 12 декабря 1741 г.; 2) в СССР в марте — декабре 1991 г. исполнительно-распорядительный орган СССР, подчиненный Президенту СССР, учрежденный вместо Совета министров. Формировался Президентом СССР с учетом мнения Совета Федерации и по согласованию с Верховным Советом СССР в составе премьер-министра, его заместителей и министров.

Кодификации законодательства в России (СССР)

— деятельность государственных органов по систематизации советского законодательства. Первая кодификация проходила в 1918 — конце 1920-х гг., когда создавались основы советского права. Впервые издаются такие акты систематизации, как кодексы, причем некоторые отрасли права кодифицируются впервые: земельное, трудовое и т. д. Вторая кодификация проходила в конце 1950-х — начале 1980-х гг. Она была вызвана как устареванием действующего законодательства, стремлением устранить негативные изменения в праве в период политических репрессий, так и появлением новых отраслей права. Включала два уровня: общесоюзный, когда издавались Основы законодательства СССР и союзных республик по различным отраслям права (всего 16), и республиканский, когда на базе Основ издавались республиканские кодексы. Впервые кодифицировались отрасли административного, исправительно-трудового, жилищного права и др. В конце 1970-х гг. издан Свод законов СССР. Третья кодификация началась в 1990-е гг. в связи с распадом СССР

Конституция РСФСР 1978 г.

— принята 12 апреля 1978 г. Верховным Советом РСФСР в связи с принятием Конституции СССР 1977 г. Состоит из 11 разделов. В основном дублировала содержание Союзной Конституции 1977 г. В период перестройки и распада СССР в 1989—1992 гг. были внесены существенные изменения и дополнения, связанные с конституционной реформой, провозглашением суверенитета России.

Комитет министров

— центральный государственный орган управления в России в 1802—1906 гг. Состав: председатель, по должности — министры, главноуправляющие (на правах министров), председатели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь; по назначению императора — высшие чиновники. Межведомственный орган общей компетенции: рассматривал вопросы, относящиеся к компетенции нескольких министерств или выходящие за ее пределы; рассматривал законопроекты. В связи с учреждением в 1857 г. Совета министров функции ограничиваются. Статус регулировался Учреждением Комитета министров 1812 г.

Конституция РСФСР 1937 г.

— принята 21 января 1937 г. XVII Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов в связи с принятием Конституции СССР 1936 г. Состоит из 14 глав и 151 статьи. В основном дублирует содержание Союзной Конституции 1936 г.

Любечский съезд

— съезд русских князей, состоявшийся в 1097 г. в г. Любеч (ныне территория Украины). Констатировал факт политической раздробленности русских земель, закрепил их за отдельными княжескими линиями («каждый держит отчину свою»), чем юридически оформил феодальную раздробленность. Принял решение о создании военно-политического союза князей против половцев.

Министерства (от лат. ministerium, фр. ministere — служба, должность)

— центральные отраслевые органы исполнительной власти в России в 1802—1917 гг. Созданы вместо коллегий. В отличие от коллежской системы управления министерская основана на принципах единоначалия и строгой служебной иерархии. Упразднены в 1917 г. после Октябрьской революции и заменены народными комиссариатами. Восстановлены в 1946 г.

Магистраты

— выборные органы городского сословного самоуправления в России в XVIII—XIX вв. Образованы в 1720—1721 гг. (Регламент или устав Главного магистрата 1721 г.). Первоначально ведали рядом судебных, полицейских, хозяйственных и финансовых вопросов. С 1727 г. переименованы в ратуши и подчинены губернаторам и воеводам. С 1743 г. вновь восстановлены, но с ограниченными функциями. В 1775 г. вошли в систему городского самоуправления, оставаясь преимущественно судебными учреждениями. С 1860 г. постепенно ликвидируются.

Манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 18 февраля 1762 г. (Манифест о вольности дворянской)

— манифест императора Петра III. Освободил дворян от обязательной службы государству, предоставил им право свободного выезда из России.

Мировой суд

— орган судебной власти в России в 1864—1917 гг. Рассматривал малозначительные гражданские и уголовные дела в упрощенном порядке. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и рассматривали дела единолично, апелляция и кассация на судебное решение мирового судьи подавалась в уездный съезд мировых судей. Упразднен после Октябрьской революции. Восстановлен с 1998 г.

Манифест (от лат. manifestus — явный)

— в России XVIII — начала ХХ в. нормативно-правовой акт, в основном содержавший нормы программного, декларативного характера. Издавался только монархом в особых случаях (вступление на престол нового монарха, проведение крупной реформы и т. п.), был обращен ко всем учреждениям и населению.

Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» 17 октября 1905 г.

— манифест императора Николая II, подготовленный С. Ю. Витте и опубликованный в дни Всероссийской октябрьской политической стачки. Провозглашал основные права и свободы подданных, содержал обещание расширить круг лиц, обладающих избирательным правом, придал Государственной думе законодательные функции. Имел конституционно-правовое значение.

Монархия (от греч. monarchia — единовластие)

— форма правления, в которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках главы государства (монарха), который получает ее, как правило, в порядке наследования.

Местничество

— система (принцип) замещения государственных должностей в Московском государстве, в соответствии с которой ранг должности и чина должен был соответствовать знатности происхождения и важности государственной службы предков. Возникло в XIV—XV вв. Отменено в 1682 г. (Соборное деяние об уничтожении местничества 1682 г.).

Номоканоны (от греч. nomos — закон и kanon — правило)

— византийские сборники канонического права, а также постановлений византийских императоров о церкви. Начали составляться с V—VI вв. Из признанных русской церковью номоканонов — Номоканон Иоанна Схоластика (VI в.) и Номоканон VII в. в редакции патриарха Фотия (IX в.). На Руси стали основой Кормчих книг.

Нижний земский суд

— в России в 1775—1862 гг. судебно-административный и полицейский орган в уезде. Фактически сосредотачивал все функции местного управления. Избирался местным дворянством на три года, состав утверждался губернатором. Возглавлялся капитаном-исправником. Статус определялся Учреждениями для управления губерний 1775 г. После реформы 1837 г. переименован в земский суд в составе: исправник, один непременный заседатель (из дворян), два сельских заседателя.

Народные комиссариаты (наркоматы)

— центральные отраслевые органы исполнительной власти в России и СССР в 1917—1946 гг. Созданы Вторым Всероссийским съездом Советов. Заменили собой министерства, но по сути представляли министерскую систему управления. Преобразованы в министерства в 1946 г.

Норманнская теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства, утверждающая искусственный путь возникновения государственности на Руси в результате завоевания норманнами (варягами). Отрицает или недооценивает внутренние предпосылки, сложившиеся в славянском обществе. Возникла в первой половине XVIII в. Представители: Г. Байер, Г. Миллер, А. Шлецер.

Новгородская судная грамота

— нормативно-правовой акт, источник права Новгородской республики. Датируется XV в. Источники: Русская Правда, вечевое законодательство, обычаи. Посвящена в основном вопросам судоустройства и судопроизводства. До нашего времени дошла лишь часть текста.

Оспода (Боярский совет, Совет господ)

— в Новгородской республике центральный орган государственной власти. Представлял собой верхушку вече (состоял из посадников, старост городских концов, знатных бояр), подготавливал заседания вече, подбирал кандидатур на выборные должности, составлял проекты решений и т. д. На завершающем этапе Новгородской государственности подменял собой вечевые собрания. Председательствовал архиепископ.

Общие суды

— в России в 1864—1917 гг. суды, в которых рассматривались особо важные гражданские и тяжкие уголовные дела. В систему общих судов входили: окружные суды, судебные палаты (апелляционная инстанция). Высшей кассационной инстанцией являлся Сенат. Судьи общих судов являлись государственными чиновниками, назначаемыми царем.

Община крестьянская (сельская)

— в России административно-территориальная и сословная крестьянская самоуправляющаяся организация, объединение крестьянских хозяйств, являющееся коллективным собственником земли. Публичные функции общины заключались в том, что она имела право осуществлять суд над своими членами по мелким гражданским и уголовным делам и распределять повинности между крестьянами по принципу круговой поруки. Некоторые публичные функции могли дополнительно делегироваться государством (например, в Русской Правде община проводит первоначальные следственные мероприятия по розыску преступника: гонение следа и проч.). Одновременно община являлась самостоятельным хозяйствующим субъектом — юридическим лицом. Формирование общины началось вместе с возникновением Древнерусского государства; полностью община ликвидирована в 1930-е гг. в связи с коллективизацией.

Ордалия (от лат. ordalia)

— вид формального судебного доказательства, «суд божий». Виновность определялась с помощью испытаний, ритуальных действий и т. п., которым заранее придавалась доказательственная сила (например, испытание водой, огнем, поединок — в Древней Руси назывался «поле»).

Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ РИ)

— наиболее полное собрание законов и других нормативных актов Российского государства с 1649-го по 1913 г., как действующих, так и утративших силу, расположенных в хронологическом порядке; инкорпорация. Результат систематизации законодательства 1826—1832 гг. под руководством М. М. Сперанского. Первое издание (45 томов) включало акты 1649—1825 гг. Второе издание (55 томов) выходило ежегодно с 1830 по 1884 г., включало акты за 1825—1881 гг. Третье издание (33 тома) выходило ежегодно до 1916 г., включало акты за 1881—1913 гг.

Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (Петросовет)

— представительный орган рабочих и солдат, образованный 27 февраля 1917 г. в ходе Февральской революции. В Совет входили депутаты, избранные от заводов и фабрик Петрограда, от воинских частей. В условиях неспособности официальных властей контролировать ситуацию в городе Исполнительный комитет (исполком) Совета провозгласил себя органом государственной власти («штабом революции»). При участии Петросовета образовано Временное правительство, с которым Совет заключил соглашение о сотрудничестве (ситуация двоевластия). Первоначально в составе Совета преобладали партии эсеров и меньшевиков, с лета 1917 г. — большевиков. С сентября 1917 г. Петросовет переходит в оппозицию к Временному правительству и становится центром подготовки захвата власти в период Октябрьской революции.

Присяжный поверенный

— в России в 1864—1917 гг. название института профессиональных судебных защитников (адвокатов). Собрания присяжных поверенных образовывались при судебных палатах.

Поток и разграбление

— высшая мера уголовного наказания в Русской Правде за тяжкие преступления. Заключалась в изгнании из общины (или обращении в холопы) и конфискации имущества преступника.

Перестройка

— комплекс экономических и политических реформ в СССР в 1985-1991 гг., сущность которых состояла в модернизации основ социалистической системы. Экономические преобразования заключались в реформе системы управления экономикой, сокращении и удешевлении аппарата, социальной переориентации экономики. Политическая реформа была направлена на построение социалистического правового государства, разграничение функций партийных и государственных органов, демократизацию политического режима. Решить поставленные задачи не удалось: кризисные процессы продолжали нарастать, и Советский Союз распался.

Посадник

— в Киевской Руси наместник (представитель) князя (центральной власти) в земле (городе); в Новгородской республике — одно из высших должностных лиц, глава гражданской администрации.

Президиум Верховного Совета

— в СССР в 1937—1989 гг., в РСФСР в 1938—1990 гг. высший орган государственной власти в период между сессиями Верховного Совета. Избирался Верховным Советом и был ему подотчетен. Издавал Указы. Фактически являлся коллегиальным главой государства. Должность Председателя Президиума Верховного Совета была одной из высших государственных должностей. В период конституционной реформы 1988—1991 гг. статус значительно снизился. Президиум стал органом, организующим работу Верховного Совета: отвечал за подготовку заседаний, координировал деятельность постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета, публикацию текстов законов. Должность Председателя Президиума Верховного Совета была упразднена.

Предводитель дворянства

— в России в 1785—1917 гг. глава сословного дворянского самоуправления. Избирались уездными или губернскими дворянскими собраниями. С 1864 г. одновременно являлись председателями уездных и губернских земских собраний.

Пути

— в Московском государстве XV—XVII вв. дворцовые ведомства для управления отдельными отраслями княжеского хозяйства. Возглавлялись путными боярами или путными дьяками; в структуре выделялись столы (отделы). «Путь» означает — доход, выгода. Это временное поручение, данное «в путь», т. е. в доход, Великим князем боярам (членам Боярской думы). Позже княжеское поручение переходит в ранг постоянной службы. Переходная форма от дворцово-вотчинной системы управления к приказной.

Послух

— в древнерусском процессуальном праве свидетель. В Русской Правде — лицо, что-либо слышавшее о совершенном преступлении, косвенный свидетель. Впоследствии свидетель стороны, подтверждающий ее добрую репутацию.

Присяжные заседатели

— субъекты уголовного процесса в России. Впервые суд присяжных учрежден Судебными уставами 1864 г. Жюри присяжных состояло из 12 человек, избиравшихся из списков населения, составленных земскими собраниями, органами городского самоуправления, в которые вносились имена граждан, обладавших определенными цензами. Суд присяжных образовывался в составе окружного суда. Упразднены в 1917 г. после Октябрьской революции; восстановлены в 1990-е гг.

Псковская судная грамота

— нормативно-правовой акт, источник права Псковской республики. Датируется XV в. Источники: Русская Правда, вечевое законодательство, обычаи. Регулируются вопросы гражданского, семейного, уголовного права, судоустройства и судопроизводства.

Протекторат (от лат. protector — покровитель)

— 1) форма зависимости одного государства от другого, характеризующаяся сохранением в зависимой стране внешних признаков государственности, некоторой самостоятельности во внутренних делах и подчинении ее государству-протектору во внешних отношениях и делах обороны; 2) государство или территория, находящаяся в такой зависимости.

Приказы

— центральные органы государственного управления в России в XVI — начале XVIII в. Приказная система управления оформилась в середине XVI в. и заменила собой дворцово-вотчинную. В отличие от дворцово-вотчинных органов, приказы представляли собой организованную систему учреждений, а не отдельных лиц (слуг), их деятельность носила общегосударственный, а не вотчинный характер, решения принимались на основе единоначалия. Образовывались по отраслевому, территориальному или субъектному признаку. Выполняли не только исполнительные, но и судебные функции. Во главе наиболее важных приказов стояли бояре или окольничьи, других — думные дворяне или недумские чины (стольники); финансовые приказы возглавлялись думными дьяками. Все руководители приказов назначались царем. В структуре приказа образовывались столы (отделы) по функциональному или территориальному признаку. В основном приказы упразднены с образованием коллегий; некоторые стали структурной частью коллегий, некоторые остались действовать на

Поместье

— форма феодального землевладения в России. Предоставлялось Великим князем в условное владение и пользование служилым людям (за службу и под условием службы). Не могло отчуждаться землевладельцем. Способом закрепить поместье за родом было сделать службу наследственной — так формируется сословие дворян. Возникло в XV в., противостояло вотчине, с которой сближалось в XVI—XVII вв. и по Указу о единонаследии 1714 г. слилось в один вид — недвижимое имение. В пределах поместья его владельцу принадлежал иммунитет. В XVIII—XIX вв. поместьями назывались частные владения — имения.

Розыскной процесс (инквизиционный процесс)

— тип феодального судопроизводства, имеющий письменный, закрытый характер, в котором ограничены процессуальные права сторон и активна роль суда в возбуждении судебного преследования, проведении расследования, собирании доказательств.

Русская Правда

— нормативно-правовой акт, сборник правовых норм и правовых актов, основной источник права в Древнерусском государстве в XI—XII вв. Первые статьи были составлены в период правления Великого князя Ярослава Мудрого, текст дополнялся последующими князьями. Сохраняла свое значение в русских землях в период феодальной раздробленности, действовала до XV в. в Московском государстве. Источники: обычное право, прецеденты, указы великих князей. Основные редакции: Краткая (XI в.), Пространная (XII в.), Сокращенная (XV в.). Дошла до нас в виде списков (рукописных вариантов), которых насчитывается более 100. С XIII в. входит в сборники правовых актов. Действовала до XVI в. (в Сокращенной редакции).

Регламент

— нормативно-правовой акт в Российской Империи XVIII в., содержавший нормы, устанавливавшие структуру, компетенцию и порядок деятельности государственного органа.

Раннефеодальная (сеньориальная) монархия

— форма правления, организованная по принципу сюзеренитета-вассалитета, при которой политическая власть разделена между монархом и феодалами разного уровня. Характеризуется сохранением элементов родовой организации и институтов военной демократии: вече, десятичной системы управления. В России существовала в X—XV вв.

Родовая теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства. Исходит из того, что государственность на Руси существовала задолго до прихода Рюрика и возникла в рамках родовой организации. Вследствие ослабления родовых связей восточные славяне страдали от усобиц и призвали князей из чужого рода, которые соединили разрозненные роды славян в одно целое. В семье Рюриковичей также установились родовые отношения, которые, в свою очередь, тоже ослабели, в результате чего Северная Русь отделилась от Южной. Внутри ослабевающих родовых отношений начинают вызревать государственные (в северо-восточных землях); основой государственности становится Московское княжество. Возникла в XIX в. Представители: И. Ф. Эверс, С. М. Соловьев.

Свод законов Российской Империи (СЗ РИ)

— один из основных источников российского права в XIX — начале XX в. Собрание действующих законов и других нормативных актов Российского государства, расположенных по отраслевому принципу; инкорпорация. Результат систематизации законодательства 1826—1832 гг. под руководством М. М. Сперанского. Составлен на основе Полного собрания законов Российской Империи. Утвержден в 1832 г., введен в действие с 1 января 1835 г. Состоял из 15 томов (в 1892 г. издан 16-й том), тома объединялись в восемь разделов: т. 1—3 — основные государственные законы; т. 4 — уставы о рекрутах и земских повинностях; т. 5—8 — уставы о податях, пошлинах, акцизе, таможенный и др.; т. 9 — законы о сословиях; т. 10 — законы гражданские и межевые; т. 11—12 — уставы кредитных установлений, торговые, промышленные, путей сообщения и др.; т. 13—14 — уставы о народном продовольствии, общественном призрении и др.; т. 15 — законы о преступлениях и наказаниях и об уголовном судопроизводстве; т. 16 — Судебные уставы 1864 г. Поскол

Сюзеренитет-вассалитет

— личная зависимость вассала (условного собственника (держателя) земли) от сеньора, предоставляющего эту землю в управление и собственность под условием несения службы и выполнения иных обязанностей вассала перед сеньором. Сеньор покровительствовал вассалу; вассал обладал иммунитетом и служил сеньору. Сам вассал мог стать сеньором: раздать часть земельных владений своим слугам (подвассалам, или субвассалам) на аналогичных условиях. Система вассалитета определяла иерархический характер земельной собственности, характеризовалась вертикальной подчиненностью только своему сеньору («феодальная лестница»). Система сюзеренитета-вассалитета связывала обязательствами правящий аристократический слой общества и тем самым сохраняла государственное единство, т. е., по существу, была особой формой государственного устройства феодального государства.

«Смутное время» (Смута)

— историографический термин, обозначающий системный кризис Российского государства и общества в конце XVI — начале XVII в. (экономический, династический, сословный и др.), разрешение которого привело к гражданской войне, крайнему ослаблению государства, иностранной интервенции. Закончилось с утверждением новой царской династии Романовых (1613), заключением Столбовского (1617) и Деулинского (1618) мирных договоров России соответственно со Швецией и Речью Посполитой.

Столыпинская аграрная реформа

— реформа крестьянского землевладения в России, проводившаяся в 1906—1917 г. по проекту П. А. Столыпина. Крестьяне обрели право выделиться из общины вместе со своей долей надела в частной собственности, либо получить надел в собственность из фонда казенных земель в Сибири и на Дальнем Востоке, либо приобрести казенные земли. Преследовались как экономические, так и политические цели: ликвидация крестьянского малоземелья, создание класса крестьян-фермеров, освоение новых территорий, устранение революционных настроений в деревне.

Съезд народных депутатов

— в СССР в 1989—1991 гг. и России в 1990—1993 гг. высший орган государственной власти. Учрежден в ходе конституционной реформы (Закон СССР от 1 декабря 1988 г.). Состоял из 2250 депутатов. Избирался по смешанной системе: от территориальных избирательных округов с равной численностью избирателей, от национально-территориальных избирательных округов по установленным нормам и от общественных организаций по установленным нормам. Заседания проводились не реже одного раза в год.

Суверенитет (франц. souveraineté)

— свойство государственной власти, заключающееся в ее верховенстве, независимости и единстве. Термин используется также для обозначения свойства независимости государства во внутренних делах и внешних отношениях.

Сословие

— социальная группа, отличающаяся особой правосубъектностью своих членов, переходящей по наследству.

Сословно-представительная монархия

— форма правления, при которой власть монарха опирается на центральные и местные государственные органы, формирующиеся на основе представительства разных сословий. Сословно-представительная монархия возникает в период централизации, когда центральная власть нуждается в политической и экономической поддержке общества, разделенного на сословия. В России существовала с середины XVI по XVII в. В отличие от европейских государств эта форма правления складывается в России не на ранних, а на завершающих этапах централизации государства. Сословно-представительные органы играли менее значительную роль в политическом процессе России, чем в странах Европы, поскольку сословия еще не успели окончательно сформироваться, а центральная монархическая власть уже достаточно укрепилась.

Съезд Советов

— в Советском государстве в 1917—1936 гг. высший орган власти СССР, советских социалистических республик, административно-территориальных единиц.

Судебник 1497 г. (Великокняжеский Судебник, Судебник Ивана III)

— нормативный акт, первый сборник законов централизованного Московского государства, отражающий новые принципы права. Источники: частично Русская Правда, Псковская судная грамота, Двинская и Белозерская уставные грамоты; более 3/5 статей основаны на текущем законодательстве и практике. В основном посвящен вопросам организации суда и судебного процесса. Регулируется статус судей; устанавливается, что суд не право, а обязанность должностного лица. Начинает законодательное юридическое оформление крепостного права (Юрьев день, пожилое). Регулирует некоторые вопросы уголовного и гражданского права; впервые вводит термин «поместье».

Свод

— в древнерусском процессе досудебное действие: при обнаружении украденной вещи у добросовестного приобретателя начиналась цепочка указаний на лицо, у которого приобреталась вещь. Тот, кто не смог указать источник приобретения вещи, считался вором. Осуществлялось потерпевшим и его родственниками, соседями. В пределах одной местности свод шел до последнего человека, если свод выходил за пределы местности, — до третьего лица, которое, уплатив штраф, само начинало свод.

Стольник

— в русском государстве XIII—XVII вв. должностное лицо дворцово-вотчинной системы управления, затем придворный чин. По значимости стоял ниже бояр, окольничих, думных дворян и думных дьяков.

Совет при князе (княжеский совет)

— в Древнерусском государстве центральный государственный орган с совещательными функциями. Состоял из представителей знати (членов княжеской династии, родоплеменной знати, высшего духовенства, старших дружинников, верхушки вече). Не имел регламента и твердой структуры, собирался Великим князем по собственному усмотрению.

Сюзерен (от франц. suzerain)

— в феодальных государствах крупный феодал, сеньор по отношению к зависимым от него вассалам. Термин часто упоминается в значении верховного сеньора; таковым признавался монарх.

Собственная Его Императорского Величества канцелярия

— в Российской Империи специальный орган при главе государства, его личная канцелярия. Возникла в 1704 г. как Кабинет Его Императорского Величества. Особое влияние приобрела в период правления Николая I (1825—1855), когда превратилась в орган, вырабатывавший основные политические решения. Отделения канцелярии приравнивались к министерствам, во многом дублировали их функции, что придавало дуалистический характер системе исполнительной власти. Отделения: I — разбирало прошения, поступавшие на императорское имя, II — руководило законодательной работой, III — выполняло функции тайной полиции, IV — ведало государственными крестьянами и V — благотворительными учреждениями. Отделения делились на экспедиции.

Совет министров

— 1) в Российской Империи в 1861—1906 гг. центральный государственный орган общей компетенции, наряду с Комитетом министров рассматривавший вопросы государственного управления; с упразднением Комитета министров (в 1906 г.) — высший орган исполнительной власти до 1917 г.; 2) с 1946 г. название высшего исполнительно-распорядительного органа государственной власти в СССР (до 1991 г.) и РСФСР (до 1993 г.).

Сеньор (от лат. senior, франц. seigneur — старший)

— в феодальных государствах феодал, предоставивший землю в держание своим слугам (вассалам), от которого они зависели.

Состязательный процесс (обвинительный процесс, суд)

— тип феодального судопроизводства, характеризующийся устностью, гласностью, процессуальным равенством сторон, пассивной ролью суда в собирании доказательств.

Судебник 1550 г. (Царский Судебник, Судебник Ивана IV)

— нормативный акт Московского государства, расширенный и упорядоченный (по сравнению с Судебником 1497 г.) сборник законов. В основном регулирует вопросы процессуального права, частично — уголовного и гражданского. Впервые провозглашает нормативный акт (закон) основным источником права. Ввел ответственность феодалов за преступления их крестьян. Ограничил права наместников и волостелей. Отменил выдачу тарханных грамот. Ввел институт права родового выкупа. Уточняет, по сравнению с Судебником 1497 г., виды и меры уголовного наказания.

Секуляризация (от лат. saecularis — светский)

— переход церковного имущества в собственность государства. В России началась с XVI в., в основном закончена Екатериной II в 1764—1786 гг.

Семибоярщина

— боярское правительство (семь человек) в России, возникшее в период междуцарствия и Смутного времени в 1610 г. Выполняло законодательные, исполнительные функции, а также функции коллективного главы государства. Заключило договор с польским королевичем Владиславом о призвании его на царство. Фактически передало власть польским интервентам. Номинально действовало до 1612 г. Ликвидировано вторым народным ополчением под руководством К. Минина и Д. Пожарского в октябре 1612 г.

Совет

— в России ХХ в. и СССР коллегиальный орган государственной власти, совмещающий законодательные, исполнительные и контрольные функции. Первые Советы в России возникли в революцию 1905 г. как местные выборные органы самоуправления рабочих, солдат, крестьян, являющиеся центрами политической борьбы, организующие забастовочное движение. В период Февральской революции 1917 г. Советы стали образовываться повсеместно и в условиях паралича официальной власти принимали на себя государственно-управленческие функции. В наименовании Советов отражалось, интересы каких слоев населения они представляют и от кого избираются депутаты: рабочих, крестьян, солдат, казаков, батраков. От Советов произошел термин «советская власть», так как ее политической основой стали Советы, организованные в систему по принципу демократического централизма. Поскольку менялось представление о сущности общественного и государственного строя в Советской России (СССР), новые Конституции СССР изменяли общее название Советов: т

Соборное уложение 1649 г.

— первый свод законов Российского государства. Разрабатывалось специальным приказом под руководством князя Одоевского. Принято Земским собором 1648—1649 гг. Основной источник права в России до первой половины XIX в. Состоит из 25 глав, 967 статей. Регулирует вопросы гражданского, уголовного, процессуального права, устанавливает правовой статус различных групп населения. Окончательно оформляет крепостное право.

Стоглав

— источник права русского государства, сборник постановлений «Стоглавого» церковного собора, проходившего с участием царя и Боярской думы в 1551 г. Один из основных источников церковного права в XVI—XVII вв. Состоял из 100 статей (глав). Содержал нормы, регулирующие статус церкви, гражданского, семейного, уголовного права. Ограничил церковное землевладение. Вводил в состав церковного суда целовальников — земских людей. Отменен решением церковного собора в 1667 г.

Судебные уставы 1864 г.

— обобщенное название нормативно-правовых актов, составивших правовую основу судебной реформы 1864 г. Приняты 20 ноября 1864 г., действовали до начала ХХ в. 1) «Учреждение судебных установлений» — регулировало вопросы организации судебной власти, правового статуса судей, прокуроров, адвокатов, судебных приставов; 2) «Устав уголовного судопроизводства» — содержал нормы уголовного процесса; 3) «Устав гражданского судопроизводства» — содержал нормы гражданского процесса; 4) «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» — содержал составы маловажных проступков, подсудных мировым судьям.

Сенат

— высший законосовещательный, исполни-тельный, контрольный и судебный государственный орган в России в XVIII—XX вв. В своем развитии прошел несколько этапов. Создан указом Петра I от 27 февраля 1711 г. из девяти человек как Правительствующий Сенат, призванный во всем замещать отсутствующего царя. С учреждением коллегий в 1718 г. их президенты входили в состав Сената по должности; Сенат осуществлял межведомственное руководство. По указу от 12 января 1722 г. приобретал самостоятельный статус как высшего законосовещательного и исполнительного органа, высшей судебной инстанции. С учреждением Верховного тайного совета в 1726 г. Правительствующий Сенат был переименован в Высокий Сенат, основные его функции перешли к Верховному тайному совету, которому Сенат стал подчинен. При Анне Иоанновне в 1730 г. Сенату формально возвращается прежнее значение, он делится на пять департаментов, но с учреждением Кабинета министров роль Сената снова падает. Восстановление прав Сената произошло при Елизавете

Систематизация законодательства под руководством М. М. Сперанского

— проводилась в 1826—1832 гг. Вторым отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Организацию работы осуществлял М. М. Сперанский, им же были разработаны основные принципы систематизации. Были изданы инкорпорированные акты: Полное собрание законов Российской Империи и Свод законов Российской Империи.

Судебная реформа 1864 г.

— одна из Великих ре-форм 60—70-х гг. XIX в. Полностью изменила судоустройство и судопроизводство. Введены принципы отделения суда от администрации и предварительного следствия, всесословности суда, независимости и несменяемости судей (принципы судоустройства); состязательности, гласности и устности судебного процесса, перехода от системы формальных доказательств к системе свободной оценки доказательств (принципы судопроизводства). Учреждены новые государственно-правовые институты, в т. ч. суд присяжных, адвокатура. Правовая основа: Судебные уставы от 20 ноября 1864 г.

Стан

— в Московском государстве XV—XVII вв. административно-территориальная единица, часть уезда, располагавшаяся близко к уездному городу и подчинявшаяся ему напрямую. С 1837 г. до начала ХХ в. — административно-полицейская территориальная единица в уезде.

Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК)

— в 1917—1946 гг. название Советского правительства, высшего исполнительно-распорядительного органа государственной власти.

Синод

— центральный государственный орган управления российской православной церковью. Создан в 1721 г. (первоначально назывался Духовной коллегией), был приравнен к Сенату и именовался до 1726 г. Правительствующим, затем Святейшим. В связи с учреждением министерства духовных дел в 1817 г. значение Синода падает. Упразднен в 1918 г. Статус определялся Духовным регламентом 1721 г.

Табель о рангах

— нормативно-правовой акт Российской Империи. Принята 24 января 1722 г. Разработана с учетом шведского, французского, прусского, датского, английского и др. законодательств. Состоит из таблицы чинов и пунктов-комментариев. Регулировала вопросы государственной службы: систему чинопроизводства, статус государственных служащих. С изменениями и дополнениями действовала до 1917 г.

«Третьеиюньский государственный переворот»

— историографический термин, обозначающий последствия действий правительства императора Николая II 3 июня 1907 г. (председатель Совета министров — П. А. Столыпин). В этот день была распущена II Государственная дума и утверждена императором новая редакция Положения о выборах в Государственную думу. Последнее было сделано с нарушением Основных государственных законов.

«Третьеиюньская монархия»

— историографический термин, обозначающий государственный строй, сложившийся в России после 3 июня 1907 г., так называемого «третьеиюньского государственного переворота». Основная черта — опора правительства на союз крупной буржуазии и помещиков, сложившийся в III и IV Государственных думах.

Тысяцкий

— должностное лицо в государственном аппарате русского государства: в IX—XIII вв. — глава ополчения, возглавлял десятичную систему управления; в Новгородской республике — одно из высших должностных лиц, ведал торговыми делами, помощник посадника; до XIX в. — название различных должностей в системе местного управления.

Торговая теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства. Исходит из того, что к середине IX в. развитие русских городов и их отношения сложились таким образом, что охрана границ страны и ее внешней торговли стала для них общим интересом, подчинившим их варяжским князьям и их дружине. Нужды и опасности русской торговли вызвали к действию на ее защиту вооруженную дружину с князем во главе, а эта дружина, опираясь на одни племена, завоевала другие. Возникла в XIX в. Сформулирована В. О. Ключевским.

Тиун (от др. сканд. — слуга)

— в Киевской Руси слуга князя, заведовал княжеским вотчинным хозяйством, выполнял административно-судебные функции.

Уставная грамота

— 1) в Московском государстве правовой акт, издававшийся главой государства для отдельных территорий; устанавливала статус органов наместничьего управления (порядок назначения наместников, цели их назначения, права и обязанности, размер их корма, структуру аппарата), содержала нормы уголовного, гражданского, процессуального права; 2) в период крестьянской реформы 1861 г. договор с неопределенным сроком между помещиком и крестьянами об аренде последними земли за повинности; утверждалась мировым посредником; по заключении грамоты крестьяне переходили во временнообязанное состояние.

Учреждения для управления губерний Всероссийской империи

— нормативно-правовой акт, в соответствии с которым была проведена реформа местного управления в России (Губернская реформа 1775 г.). Принят 7 ноября 1775 г. Регулировал статус органов местного управления, суда и прокуратуры в губернии и уезде.

Урок

— в Русской Правде уголовное наказание, композиция. Возмещение ущерба потерпевшему от преступления (кроме убийства). Взималось вместе с продажей.

Удел (удельное княжество)

— феодальное государственное образование на Руси в XI—XVI вв., обладающее суверенными правами, наследственная собственность члена княжеской династии (удельного князя). Уделы появились в процессе феодальной политической раздробленности, ликвидированы в результате централизации русского государства.

Уния (от лат. unio — единство, объединение)

— 1) объединение двух монархических государств под властью одного монарха; различают личную унию (временное единство личности монарха, когда при прекращении династии или вследствие различия в порядке престолонаследия объединенных государств уния прекращается) и реальную унию (основана на постоянном единстве главы двух государств, которые в международных отношениях выступают как единое государство); 2) объединение церквей на основе общего вероучения; 3) то же, что договор в международном праве.

Учреждение

— нормативно-правовой акт в Российской Империи XIX—XX вв., содержавший нормы, устанавливавшие структуру, компетенцию и порядок деятельности государственного органа.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных

— нормативно-правовой акт Российской Империи; уголовный кодекс. Утверждено в 1845 г., введено в действие с 1 мая 1846 г. Состояло из 12 разделов, первый из которых содержал общую часть уголовного права, остальные — особенную. Не распространялось на военнослужащих и иностранцев, обладавших дипломатическим иммунитетом. Содержит более четкие формулировки понятий преступления, вины и ее форм, соучастия и т. д. Впервые дает перечень всех обстоятельств, исключающих уголовную ответственность. Впервые вводит принципы «нет закона — нет и преступления», «незнание закона не освобождает от ответственности». Наравне с термином «преступление» используется термин «проступок»; не делается различия между уголовным, административным и дисциплинарным правонарушениями. Устанавливает сложную систему наказаний (11 родов, 35 степеней), которые делятся на уголовные и исправительные. Новая редакция Уложения издана в 1885 г. Действовало до начала ХХ в.

Устав

— один из древнейших источников права в русском государстве, нормативно-правовой акт. Как правило, содержит нормы одной отрасли права или регулирует статус субъекта правоотношений.

Урочные лета

— срок исковой давности, в течение которого феодалы могли возбудить иск о возвращении им беглых крепостных крестьян. Одна из мер юридического оформления крепостного права. Установлены указом 1597 г. (пять лет), увеличены указом 1607 г. (15 лет). Соборное уложение 1649 г. отменило урочные лета и объявило бессрочный сыск и возвращение беглых крестьян.

Уложенные комиссии

— временные коллегиальные органы в России в XVIII в. Созывались для проведения систематизации законодательства (создания нового Уложения). Всего было семь, крупнейшая (собрание всероссийских сословных представителей) созвана Екатериной II в 1767—1769 гг.

Управа благочиния

— в России в 1782—1917 гг. коллегиальный орган административно-полицейского управления в городах. Возглавлялась городничим (в Санкт-Петербурге — генерал-полицмейстером, Москве — обер-полицмейстером, в губернских городах — полицмейстером), в состав входили выборные два пристава и два ратмана. Подчинялась губернскому правлению. До 1864 г. выполняла и судебные функции. С 1862 г. заменяются уездными полицейскими управлениями.

Указ о единонаследии

— нормативно-правовой акт Российского государства. Принят 23 марта 1714 г. Уравнял правовой статус поместий и вотчин, ввел термин «недвижимые вещи», ограничил права собственности и наследования. Отменен в 1731 г.

Уезд

— административно-территориальная единица в России. Известна с XIII в. Первоначально представляла собой совокупность волостей, тяготевших к какому-либо центру. После реформы Ивана III (конец XV в.) — основная административно-территориальная единица, с 1807 г. — в составе губернии. Управлялся княжеским наместником, с начала XVII в. — воеводой, с 1775 г. — нижним земским судом, с 1837 г. — земским судом. В 1864 г. введено земское самоуправление, с 1917 г. — советская власть. Упразднен в ходе административно-территориальной реформы (районирования).

Учредительное собрание

— представительный орган в России, созыв которого предполагался с целью установления формы правления и принятия конституции, решения важнейших социальных вопросов. Впервые вопрос о созыве Учредительного собрания был официально поставлен в Манифесте Великого князя Михаила Александровича 3 марта 1917 г. Решение о созыве Учредительного собрания было принято Временным правительством в марте 1917 г. Была образована Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия (Всевыбор), которая разработала и приняла Положение о выборах, основанных на всеобщем, равном и прямом избирательном праве по пропорциональной системе. Однако открытие затягивалось. Выборы, назначенные первоначально на 17 сентября, были перенесены Временным правительством на ноябрь 1917 г. Учредительное собрание было созвано после Октябрьской революции. Выборы состоялись в ноябре — декабре 1917 г. Вместо запланированного на 28 ноября собрание открылось 5 января 1918 г., а 6 января 1918 г. было распущено декретом В

Указ

— правовой акт, один из основных и древнейших источников права русского государства. Как правило, носил характер акта управления, принимавшегося без участия представительных органов. Может быть нормативным или индивидуальным. Указы издавались главой государства (князем, царем, императором, президентом) или государственными органами (Боярская дума, Сенат, Президиум Верховного Совета). В период абсолютизма в России сложились следующие виды указов: 1) именные — издавались только императором по важным вопросам, содержали конкретные политические решения; 2) общие — издавались императором или от его имени Сенатом по конкретным вопросам исполнительно-распорядительного характера или в значении судебных решений императора и Сената, адресовались определенным лицам или органам; 3) объявленные — словесные распоряжения императора или сделанные от его имени определенным кругом высших должностных лиц, имели силу закона.

Феодальный (княжеский) съезд

— центральный государственный орган в Древнерусском государстве в X—XIII в. Состоял из представителей княжеской династии Рюриковичей. Разрешал междоусобные споры, вопросы военно-политических союзов. Наибольшее значение приобрел в период распада Киевской Руси.

Феодализм (от лат. feodum — имущество)

— общественно-экономическая формация аграрного (доиндустриального) европейского общества эпохи средневековья и начала нового времени. Как система политических, экономических и социальных отношений характеризуется следующими признаками: монополия части населения (феодалов) на земельную собственность; сословная организация общества; соединение землевладения с политической властью (феодал обладает иммунитетом); развитая система сюзеренитета-вассалитета. В России продолжался с IX по середину XIX в. В современной науке идет дискуссия об уместности дальнейшего использования термина «феодализм» в силу его устаревшего характера.

Феодальная политическая централизация

— переход всей полноты суверенной власти на территории феодального государства от отдельных феодалов к одному субъекту (монарху). Период развития государства после феодальной политической раздробленности. В России начался в XIV в. и завершился к XV в. В результате образовалось централизованное Московское государство.

Феодальная политическая раздробленность

— раздробление верховной суверенной власти в раннефеодальном государстве и переход ее к отдельным феодалам, т. е. превращение иммунитета в суверенитет. Период развития государства, соответствующий зрелой стадии феодализма. В России продолжалась с XII по XV в.

Федеративная теория образования Древнерусского государства

— одна из концепций образования Древнерусского государства. Исходит из того, что в основе Древнерусского государства лежат племенные отношения, стремившиеся к федерации. Федерация — основная форма древнерусского государственного устройства. В теории выделяется шесть народностей, существовавших на Руси в удельный период (XII—XIII вв.): южнорусская, северская, великорусская, белорусская, псковская и новгородская. Различия между ними вызывали стремление к обособлению, но существовали и центростремительные силы (единое происхождение, быт, язык, единый княжеский род, христианская вера и единая церковь). Взаимодействие их привело к складыванию федеративного строя, оплотом которого стали южнорусские земли. Однако федеративное начало уступило сформировавшейся под эгидой монголо-татар государственности великороссов. Возникла в XIX в. Сформулирована Н. И. Костомаровым.

Царь (от лат. сaesar — цезарь)

— официальный титул главы государства в России в 1547—1721 гг. Неофициально царями на Руси именовали византийских императоров, монгольских ханов. Впервые из русских князей присваивает себе этот титул Иван III (в дипломатической переписке), Василий III использует его и во внутрироссийских актах. Первым главой государства, официально принявшим титул царя в 1547 г. (венчавшимся на царство), стал Иван IV Грозный. При Петре I титул «царь» в 1721 г. заменен титулом «император», но наравне с ним неофициально существовал до падения монархии в 1917 г., а официально включался в полный титул главы государства при перечислении некоторых присоединенных к России земель — бывших царств (Польши, Казани и т.д.).

Эпитимия (епитимья) (от греч. epitimia — наказание, кара)

— церковное наказание в виде поста, длительных молитв и т.п., которое налагается исповедующим священником. В русском праве могло санкционироваться в правовых актах и применяться за уголовные преступления.

Юрьев день

— осенний, 26 ноября по старому стилю. В России в XV—XVI вв. дата, к которой приурочивался переход крестьян от одного феодала к другому. Судебник 1497 г. установил единый срок перехода: за неделю до Юрьева дня и неделю после. Отменен в конце XVI в. Указ об отмене Юрьева дня не обнаружен.

Ярлык

— иммунитетная грамота монголо-татарских ханов подвластным светским и духовным феодалам; название правового акта в монгольском государстве.